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欧盟推行财政紧缩政策解决欧债危机遭质疑

2019-05-22 03:34:44来源:励志吧0次阅读

欧盟推行财政紧缩政策解决欧债危机遭质疑

欧盟“财政紧缩”这剂苦药正在遭受欧债危机爆发以来为强烈的质疑。近期公布的各项经济数据印证了这样一个事实:衰退正在欧洲各地扩散。选民不再相信勒紧腰带是恢复繁荣的方式,财政紧缩所带来的影响超越单纯的经济层面开始向政治领域蔓延,并为欧洲带来了前所未有的挑战。  自国际金融危机爆发以来,欧洲各国政府推出大规模刺激政策以应对衰退,而企业破产导致税收锐减、失业救济和社会保障开支的自动增加,使得欧元区国家财政赤字及主权债务规模急剧攀升,经济运行面对外部冲击时的脆弱性也随之增加。  欧洲财政政策的设计师们坚持认为,欧洲目前的危机是财政纪律缺失的结果,解决方法是施以财政紧缩:这一方面可以恢复外界对欧元区公共财政状况的信心,降低融资成本;另一方面,可降低本国债务占国内生产总值比例,重启经济增长。2010年—2011年期间,财政紧缩在欧洲大行其道,欧盟27个成员国中有24个减少了财政赤字规模;欧元区整体财政赤字水平占国内生产总值的比率由6.2%降至4.1%,其中德国从4.3%降为1.0%,法国从7.1%降为5.2%,希腊由10.3%降至9.1%,西班牙从9.3%变为8.5%……尽管许多国家离3%的规定仍有较大差距,但各国的财政紧缩力度前所未有。  不过,财政紧缩通常会降低国民的收入水平,导致失业率上升。根据国际货币基金组织(IMF)的研究,占国内生产总值比率为1%的财政紧缩将会在两年内导致收入下降0.6%,失业率上升0.5%。2011年,欧元区的财政紧缩导致各项宏观经济指标不断恶化:2011年第四季度欧元区国内生产总值环比萎缩0.3%,预计2012年全年国内生产总值增长率为负0.3%。  正如IMF总裁拉加德所言,市场厌恶高额公共负债,但更讨厌低水平的经济增长或负增长。与此同时,欧洲的失业状况也在加剧:今年3月欧元区失业率高达10.9%,创欧元诞生以来水平;其中西班牙的失业率高达25%。通常而言,央行宽松的货币政策会成为财政紧缩的止痛药,但欧洲央行的利率已保持在1%的低位,可以预期欧洲的苦难不会很快结束。  看来,欧洲确实需要超越纯粹的财政紧缩。短期内,其主要任务是恢复市场信心,重新赋予“一个梦想、一份使命、一种远见”的“联盟理想”以生命力;长期来看,化解主权债务危机需要重启增长,各国应当实施广泛的结构性调整提高竞争力;采取各项优惠政策提高投资水平,为长期经济增长奠定坚实基础。与此同时,欧元区中的顺差国及财政稳健的国家应切实承担更多提振需求的,并且欧洲的政策重点应从紧缩转向增长,只有这样欧元区才能存活下来。  当前,欧洲正站在危机应对政策的转折点上。(杨攻研 刘洪钟)

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